Отпугивающая специфика российских процедур оформления судов в портах

Российские морские порты отличаются сложностью процедур оформления судозаходов, простои судов составляют от 3–4 часов до 2–3 суток, сообщил директор проекта «Группа морской экспресс» Владимир Коростелев на заседании общественного совета при Федеральном агентстве по обустройству государственной границы РФ (Росграница) 27 января.

По данным председателя совета и президента «Евроазиатской логистической ассоциации» Николая Титюхина, Россия ежегодно теряет до 60 млн. тонн грузов из-за того, что судовладельцы не желают связываться с российской таможней и выбирают альтернативные порты.

Судозаходы в российские порты осложняются тем, что информация о судне и грузе приходит в службы порта и таможенный пункт пропуска всего за сутки (а не за трое суток, как предписано законом). «В Европе такая информация подается за две недели до подхода судна одним электронным документом, а не факсами, как у нас», - отметил В. Коростелев.

Судовладельцам или их агентам при оформлении груза в российских портах приходится предоставлять от 13 до 45 документов с копиями в разные органы и департаменты, в то время как в Европе - 2–3 электронных документа, которые попадают в межведомственную базу, и к ним имеют доступ все вовлеченные в процесс лица.

«У нас архаичный подход к досмотру судов. Он проходит следующим образом: судно подходит к порту, но не имеет права разгружаться до одобрения комиссии. Ожидает комиссию, комиссия осматривает его, затем судно встает под разгрузку - погрузку, затем снова ожидает комиссию, комиссия осматривает, и только потом оно отправляется», - сказал В. Коростелев, отметив, что в России проводится проверка всех заходящих в порт судов, а в мировых портах она выборочная и занимает 15 минут, а не 2–3 часа (или несколько суток).

Общественный совет при Росгранице инициирует введение обязательного предварительного информирования государственных контрольных органов об ожидаемых заходах и отправлениях судов, грузов и пассажиров, создание единого информпространства для ведомств, осуществляющих проверку. При этом ответственность за неверные данные будет лежать на судовладельцах. «Безопасность и скорость оформления должны быть сбалансированы", - отметил Н. Титюхин, добавив, что если Россия привлечет дополнительно хотя бы 5% от евроазиатского грузопотока, то „морские порты заработают еще порядка 1 млрд. дол. в год“.